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2025年新能源汽车占比达25% 目标是否激进存争议

发布:未来君(夏)12-04分类: 独家视角 当前文章字数:1769

【2025年新能源汽车占比达25% 目标是否激进存争议】12月3日,工信部发布了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。消息一出,新能源汽车板块股价大涨。(一财)

  12月3日,工信部发布了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)。消息一出,新能源汽车板块股价大涨。

  该征求意见稿中指出,到2025年,新能源汽车市场竞争力明显提高,动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破,新能源汽车新车销量占比达到25%左右,智能网联汽车新车销量占比达到30%,高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景应用。此外,纯电动乘用车新车平均电耗2025年降至12.0千瓦时/百公里,插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗降到2.0升/百公里。

  目标能否实现

  值得注意的是,与此前的网传版本不同的是,《规划》意见稿将新能源汽车年销量占比从此前网传版本的20%提升至25%,同时去掉2030年的发展目标,即到2030年,新能源汽车形成市场竞争优势,销量占当年汽车总销量的40%,有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比70%。

  日前,北汽集团董事长徐和谊在2019海纳川全球客户关系与市场发展论坛上透露,对于征求意见稿的讨论,大家主要关注的焦点之一是产业发展的阶段性目标是否恰当。徐和谊表示,此前大家对于新能源汽车产业目标的设定存在争议。部分行业人士认为,对于新能源汽车这一新兴业态来说,把阶段性目标定高有利于拉动产业的高速发展,但也有观点不赞成将目标设定得过于激进。“我看支持目标定高一些的人可能最终会‘获胜’,我个人是希望阶段性目标能定低一些,不要太激进。”徐和谊表示。

  “2025年的目标是近期有机会去实现的一个目标。因为补贴退坡等因素,短期内新能源车出现调整,曾提出的2020年销量占比达到10%的目标都有一定的难度,所以2025年销量占比25%的目标要想实现肯定要加速去推动。在短期出现一定压力情况下,未来几年要通过对产业引导、市场激发推动新能源汽车的发展,这块儿应该是政府会努力要去做的,也存在很大的机会。所以,政府在制定2025年目标时既会留有一定的余地,又会是行业短期内努力的方向,这个目标的制定是比较合适的。”乘联会秘书长崔东树对第一财经记者表示,比较远期的目标受技术突破等这些变化的影响比较大,不确定性也较大,所以5年的短期目标设定是比较务实的做法。

  中国汽车工业协会副秘书长姚杰则向第一财经记者表示,在此前的很长一段时间,新能源汽车市场主要是由政策来主导,并高度依赖于补贴等传统扶持政策;而在目前的《规划》中,国家已经为传统补贴退坡后市场打下了一个重要的政策基调,为中国汽车产业提供了一个奋斗及创新的大方向,与此同时,经过了修订之后的《规划》,删除了2030年的发展目标,一方面显得更加务实,同时也为未来可能发生的市场变化留下了更多余地。

  “此外,针对插电式混合动力汽车也进行了相关的规范,以及国家在此前推出的针对合资车企的双积分制度改革,也从另一方面有效地体现国家对于新能源汽车行业本身处于一种灵活的态度。”姚杰表示。

  华金证券在一份研报中指出,在这个时点启动新一轮的产业规划的编制,主要是因为《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》已经接近尾声,相关目标已经基本达成,规划对新能源车产业的发展起到至关重要的作用也不言而喻。规划落地后将成为新能源车下一个蓬勃发展的十年的纲领性文件,长期利好新能源车产业发展。

  鲶鱼效应

  在政策支持等因素下,近年来新能源汽车发展较快。中国汽车工业协会发布的数据显示,今年1~10月新能源汽车累计销量为94.7万辆,同比增加10.1%。尽管新能源汽车整体跑赢大市,但增速已大幅放缓。此外,受补贴因素影响,自今年7月份以来,新能源汽车已出现连续4个月同比下滑的状况。中汽协也已将2019年新能源汽车销量目标由160万辆下调至140万辆。

  上汽集团董事长陈虹在今年全国两会上甚至公开表示,到2020年购置补贴取消后,若无其他政策跟进,由于新能源汽车购置成本大幅上涨,很可能导致中国新能源汽车市场出现40%左右的“断崖式”下滑,特别是纯电动汽车受到的冲击更大,市场份额可能下滑50%左右。

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